法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 李双红

(资料图片仅供参考)

今年2月下旬，甘肃省兰州安宁区某街道的“小兰帮办”平台上收到一条居民投诉信息，反映该街道一小区地下车库由于缺少垃圾桶，导致部分角落垃圾堆积一事。社区与街道第一时间联系物业公司，为地下车库配备了垃圾桶。

近年来，兰州市始终坚持问题导向破题，线上线下同步发力，以迭代升级“小兰帮办”平台为主线，结合推进网格化服务管理工作，做实做细“帮办平台、指挥中心、智慧大脑、网格阵地”，实现“畅渠道、强调度、早预警、筑防线”四大善治功能，打造出到底到边、协同高效的“一中心三平台多阵地”小兰善治体系，有效解决了诉求表达不畅、治理资源不聚、工作合力不强、矛盾化解不细等治理难题，探索了一条寓治理于服务、化被动为主动的创稳新路子。

智慧平台信息直达直办

“小兰帮办”的重要目的，就是让便民服务更省时。

据介绍，今年3月13日，“小兰帮办”、12345平台上同一时段收到多条居民留言：兰州市城关区某大型小区停电，导致该小区大范围居民家中停水、停暖，因为停水比较突然，并未提前通知，对小区居民的日常生活造成严重影响。

收到投诉反映信息后，社区先后2次组织相关单位召开现场协调会议，对存在的矛盾问题逐一梳理，积极开展讨论协商，最终达成共识，居民家中及时通水通电。

今年3月20日，兰州市城关区网格员在登记一位独居老人基本信息时，老人反映其隔壁邻居近几日总是发生争吵，甚至于摔东西，影响到老人的正常休息，希望网格员协调。

经了解，隔壁夫妻俩近日由于家庭债务问题，因为两人意见不统一，矛盾激化，经常发生争吵甚至冲突。网格员了解情况后邀请夫妻俩前来社区麓邻调解驿站，并邀请社区公益律师对夫妻双方进行耐心劝导，就债务纠纷涉及的法律问题予以解答，原本两人剑拔弩张的氛围得到缓和，双方也就债务问题解决办法达成一致意见。

据了解，兰州市在解决问题的同时做好居民服务，让矛盾纠纷化解在基层、解决在社区，受到了居民的好评和点赞，居民对于此服务和认可度明显提升。

智能化支撑精细化治理

据介绍，上报反映事项，只是小兰智慧大脑模块里的其中一个组成部分。为充分挖掘数据价值，兰州市搭建起数据交换共享平台，整合功能模块和应用场景613个，实现“小兰帮办”平台、三维数字平台和平安甘肃平台数据的互联互通和共享应用，建成了融“人、地、事、物、情”等治理要素于一体的小兰智慧大脑，实现全领域感知社情民意、全方位研判治理形势、全时段预警风险隐患。

以“小兰帮办”平台为底座，兰州市通过数据共享与交换的方式，形成了以数据池为主体，小兰帮办、12345热线、网民留言、风险预警四大指挥界面和网格化服务管理、公众诉求办理、主动创稳预警调度、平安信息化管理四大工作平台为两翼的“一体两翼”智治模式。

与此同时，实现同平安甘肃平台的一键跳转，优化网格化服务管理平台，实时动态更新重点人员情况，系统自动提示基层组织和网格员开展巡查走访，实现风险隐患早发现、早预警、早处置。开发上线“三色三单”预警调度平台，实现情报信息线上线下同步预警交办、处置反馈，筑牢应对处置防线。

智治支撑“多阵地”共治

据介绍，兰州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以小区和网格为最小治理单元，有力有序将疫情防控体系转换为基层治理体系，构建起“乡街统筹、村社推进、网格支撑”三级联动共治圈，实现小事不出网格、大事不出社区。

在线下，四级小兰指挥中心均设置一站式群众接待大厅（窗口），面对面倾听群众呼声诉求，线上搭建“小兰帮办”、12345热线、小兰热线、“陇情e通”、政务服务“好差评”等平台畅通社情民意表达、民声民情传递渠道，线上线下同步听民声、解民忧。

城关区白塔山社区玫瑰园小区构建起“乡街统筹、村社推进、网格支撑”三级联动共治圈。安宁区银滩路街道农大社区构建高校青年参与基层社会治理的新模式。

今年以来，小兰指挥中心调度各级各部门上下双向、即时响应、四级闭环回应群众诉求、办理问题事件48.2万余件。